第二次世界大战进入1943年以后，德、意、日法西斯败相初露，中、美、英、苏等主要盟国首脑开始频繁接触，为的是在战后如何安排世界格局进行磋商。 等日本宣布无条件投降之后，美、苏之间的争夺的焦点则集中在了朝鲜半岛之上。 对于朝鲜半岛，美苏双方都势在必得，激烈争夺之下，双方都在暗中蓄力，而在苏联对日宣战之后，立即在朝鲜北部登陆向南推进，大有占领整个半岛之势。 对此，美国很慌，美国国务院立即提出在半岛南部登陆北上，可是美国军队此时正在太平洋与日军激战，根本无力完成在南部登陆。 时任美国作战参谋的腊斯克